根據省委統一部署，2022年9月2日至11月15日，省委第九巡視組對安徽省文化投資運營(yíng)有限責任公司開(kāi)展了巡視。2023年1月10日，省委第九巡視組向安徽省文化投資運營(yíng)有限責任公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，從堅定政治方向、端正政治態(tài)度、增強政治責任高度重視整改。一是扛起主體責任，設立巡視整改、省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議指出問(wèn)題等4個(gè)領(lǐng)導小組，黨委主要負責人任組長(cháng)。二是召開(kāi)20次黨委會(huì )和20次領(lǐng)導小組會(huì )，針對4大類(lèi)35個(gè)問(wèn)題制定172項措施。專(zhuān)題研究省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì )議指出問(wèn)題10次。三是以下看上找不足，以上率下作表率，上下聯(lián)動(dòng)抓整改。四是高質(zhì)量召開(kāi)2022年度暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )。五是以整改促發(fā)展，一季度營(yíng)收同比增長(cháng)8倍，歸屬于母公司凈利潤同比增加608.9萬(wàn)。

二、堅持問(wèn)題導向，堅決落實(shí)巡視整改各項任務(wù)

（一）貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要論述及省委工作要求，履行職責使命、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面

1.強化理論武裝。一是落實(shí)黨委會(huì )“第一議題”、理論學(xué)習中心組“首要內容”，今年以來(lái)，黨委會(huì )和理論學(xué)習中心組學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)指示精神14次。匯編學(xué)習習近平總書(shū)記最新重要講話(huà)精神4期45篇。二是制定實(shí)施黨的二十大精神學(xué)習宣傳貫徹工作方案。三是修訂實(shí)施公司“十四五”規劃、2023年工作要點(diǎn)，明確落實(shí)“共建長(cháng)江經(jīng)濟帶”等舉措，到四川、重慶考察。

2.堅持把社會(huì )效益放首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。一是把“雙效統一”列入2023年工作要點(diǎn)，并在基金投資計劃中作出安排。二是2023年計劃直投的文化服務(wù)類(lèi)項目占總投資比例達17.2%，較2022年增加15.5%；儲備文化教育類(lèi)項目9個(gè)，擬投資金額9000萬(wàn)元，是公司成立以來(lái)投資文化教育類(lèi)項目總額的3.46倍。三是制定《二級子公司經(jīng)營(yíng)績(jì)效考核管理辦法》，政治導向、文化服務(wù)指標在社會(huì )效益考核中各占5%。

3.推動(dòng)融入長(cháng)三角一體化發(fā)展。一是把貫徹長(cháng)三角一體化、鄉村振興納入2023年工作要點(diǎn)。二是加強與長(cháng)三角文化產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟企業(yè)交流，面向長(cháng)三角“雙招雙引”。與上海瑞力等頭部機構合作，謀劃設立子基金。三是籌備長(cháng)三角文博會(huì )安徽組展工作，158家企業(yè)報名。完善長(cháng)三角文旅資產(chǎn)交易平臺，線(xiàn)上交易21萬(wàn)，實(shí)現零突破。

4.增強引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。一是總規模不低于55億的省文創(chuàng )基金關(guān)賬運行，進(jìn)入投資階段，撬動(dòng)社會(huì )資本43億。二是參與舉辦長(cháng)三角數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )。開(kāi)發(fā)“皖字號”線(xiàn)上平臺，運營(yíng)藝術(shù)安徽中心。三是公司注冊資本由2億增至14億，實(shí)收7.79億。2023年一季度營(yíng)收同比增長(cháng)8倍，歸屬于母公司凈利潤同比增加608.9萬(wàn)。

5.加快培育新型文化業(yè)態(tài)。一是自主研發(fā)“安徽版權在線(xiàn)”等平臺，累計注冊用戶(hù)23343人、登記作品47.32萬(wàn)件、存證8.6萬(wàn)件。二是與科大共建數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)研究中心。舉辦全省大學(xué)生數字創(chuàng )意大賽。三是一季度產(chǎn)權交易項目11個(gè)、交易額1.38億，占項目總數52%、總交易額20.27%，占比是2022年的2.73倍、6.14倍。

6.助推文化產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。一是招引7個(gè)項目，協(xié)議投資近160億，投資20億的ACG合肥國際文創(chuàng )城項目完成土地摘牌。二是與安徽日報就版權資產(chǎn)開(kāi)發(fā)交易開(kāi)展合作，推動(dòng)傳統文化企業(yè)轉型升級。

7.進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。一是落實(shí)公司組建方案。修訂并向省委宣傳部報備公司“十四五”規劃。二是聚焦主責主業(yè)，投資全面展開(kāi)，已投13個(gè)項目。累計到賬投資收益1438.85萬(wàn)，其中，中文投今年到賬投資收益1059.47萬(wàn)，是2022年的6.58倍。

8.服務(wù)創(chuàng )新型文化強省建設。一是省文創(chuàng )基金爭取合肥、蕪湖、滁州、安慶、亳州5市募資17億，與馬鞍山、池州、黃山3市對接擴募。二是爭取中文投參與“大黃山”基金發(fā)起設立。三是承辦深圳文博會(huì )安徽團組展，達成116個(gè)產(chǎn)品銷(xiāo)售、項目簽約或意向，銷(xiāo)售過(guò)3億，接洽人次過(guò)2萬(wàn)，銷(xiāo)售單品過(guò)4000個(gè)。

9.發(fā)揮國有文化資本投融資平臺作用。一是面向全國征集子基金管理人，對接深報一本等近40家機構，謀劃設立子基金總規模近100億。二是中文投返投3億，沄徽基金已完成基金業(yè)協(xié)會(huì )備案，正式進(jìn)入投資階段。沄徽基金投資安徽聆思智能項目2500萬(wàn)，已通過(guò)投決會(huì )審議。

10.完善法人治理結構。一是制定黨委會(huì )、董事會(huì )、總經(jīng)理辦公會(huì )議事清單，明確6類(lèi)74個(gè)事項權責界限。二是制定董事會(huì )議事規則。三是指導沈福公司制定《黨支部參與重大問(wèn)題決策辦法（試行）》，開(kāi)展試點(diǎn)。針對未設立董事會(huì )問(wèn)題，提請主管部門(mén)指導解決。

11.建立健全內控體系。一是巡視進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，制定修訂實(shí)施制度29項，指導3家子公司制定修訂制度15項。二是編制5項內控制度流程圖。三是制定信息化建設方案。

12.充分發(fā)揮考核及薪酬激勵作用。一是開(kāi)展人力資源業(yè)務(wù)培訓2次。二是修訂綜合考核辦法，優(yōu)化年度考核方案。三是指導文交所、沈福公司修訂薪酬和考核制度，基金公司對比同行業(yè)執行市場(chǎng)化薪酬機制。

13.進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平。一是評審通過(guò)沈福項目概規設計。二是修訂實(shí)施《重大事項管理暫行辦法》，制定《專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )規程》。加強對新設文投數字創(chuàng )意公司等項目可研分析和論證。三是爭取市政府支持，原則同意在現有土地規劃基礎上先行建設。

14.加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。一是組織團隊到上海、成都考察。選派有鄉村振興和文旅項目經(jīng)驗的同志到沈福公司任職。二是30公頃土地成片開(kāi)發(fā)方案已報經(jīng)省政府審批，90.86畝土地征收公示完成。推動(dòng)市重點(diǎn)局加快巢湖南路南段工程，解決水電氣和排污配套問(wèn)題。三是建立沈福項目進(jìn)度調度機制。四是確定EPC總承包單位，組織進(jìn)場(chǎng)工作。停車(chē)場(chǎng)項目完成施工，“一分地”項目5月底完成施工，帳篷營(yíng)地項目正在施工，“口福巷”、十里圩岸等項目正在加快深化設計。

15.規范實(shí)施招標采購。一是組織學(xué)習招投標實(shí)施條例等制度，提高招標文件編制水平。二是召開(kāi)廉政風(fēng)險提醒專(zhuān)題會(huì )，加強廉潔自律教育。三是自查3次概規設計和2次總承包流標事實(shí)，分清責任，分析原因，汲取教訓。四是責成沈福公司修訂采購細則，嚴把邀標審批關(guān)。

（二）貫徹落實(shí)全面從嚴治黨戰略部署，履行“兩個(gè)責任”方面

16.壓實(shí)管黨治黨責任。一是今年以來(lái)，學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述及相關(guān)規定3次；召開(kāi)黨委會(huì )、黨風(fēng)廉政建設責任制工作領(lǐng)導小組會(huì )，專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設工作3次。二是建立黨風(fēng)廉政建設和反腐敗協(xié)調小組。三是公司負責人薪酬在網(wǎng)站披露。

17.抓實(shí)黨委書(shū)記“第一責任人”責任。一是黨委會(huì )研究全面從嚴治黨工作，聽(tīng)取班子成員落實(shí)“一崗雙責”情況匯報，召開(kāi)抓基層黨建述職評議會(huì )；召開(kāi)政治生態(tài)分析會(huì )，按要求報送政治生態(tài)自查分析報告。二是完成對沈福公司原董事長(cháng)離任審計。三是召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )，督促指導子公司制定黨風(fēng)廉政建設任務(wù)清單、責任清單。

18.支持紀檢監察隊伍建設。一是按照“三轉”要求，紀檢監察室編制由3人增至5人，已確定1人專(zhuān)職專(zhuān)崗從事紀檢監察工作；2023年6月底前，再增加1名專(zhuān)職人員。二是強化學(xué)習培訓，召開(kāi)紀委工作會(huì )3次。三是各支部配齊紀檢委員。

19.不斷強化政治監督。一是制定年度重點(diǎn)監督事項清單，參與審定年度工作要點(diǎn)，實(shí)地督查重點(diǎn)工作進(jìn)度，巡視整改以來(lái)，紀委參加黨委會(huì )審議相關(guān)事項11次，開(kāi)展督查和專(zhuān)項檢查各1次。二是完善落實(shí)談話(huà)提醒和發(fā)現問(wèn)題反饋制度，印發(fā)實(shí)施《經(jīng)營(yíng)班子與紀委聯(lián)席會(huì )議制度》《黨委與紀委定期會(huì )商重要情況通報暫行辦法》。三是開(kāi)展子公司業(yè)務(wù)合作等領(lǐng)域督查，印發(fā)風(fēng)險提示單。

20.著(zhù)力提升監督執紀水平。一是對信訪(fǎng)件當事人陳述說(shuō)明未簽字等問(wèn)題，聯(lián)系當事人補充簽字，補充談話(huà)材料4份。二是采取在公司網(wǎng)站公開(kāi)舉報郵箱和電話(huà)等方式，暢通信訪(fǎng)渠道，受理各類(lèi)舉報。三是制定實(shí)施公司紀委議事規則、工作制度等。

21.修訂完善監督管理制度。一是建立問(wèn)題線(xiàn)索集體研判、聯(lián)合監督執紀機制，出臺制度5項。二是完善廉政風(fēng)險防控體系，修訂公司和子公司廉政風(fēng)險防控手冊。三是加強紀檢與審計、財務(wù)、人事等部門(mén)協(xié)作，圍繞公務(wù)接待、公車(chē)使用等，開(kāi)展聯(lián)合督查。

22.加強和改進(jìn)投資管理。一是修訂實(shí)施《重大事項管理暫行辦法》，強化投資決策前的調研論證、決策后的實(shí)施監管。二是制定《投資決策委員會(huì )議事規則》，增加專(zhuān)家評審、可行性論證環(huán)節。三是對已投資13個(gè)項目形成投后報告14份，實(shí)現投后管理全覆蓋。

23.加大子公司出資追繳力度。成立專(zhuān)班，制定方案，狠抓落實(shí)。積極督促出資暫未到位的子公司股東履約盡職、出資到位，2家股東均表示克服困難，采取措施，加快推進(jìn)，履行出資義務(wù)。公司必要時(shí)采取法律手段，維護自身和股東權益。

24.堅持務(wù)實(shí)進(jìn)取。一是制定公司“十四五”任務(wù)分解方案，細化107條舉措，確定子公司2023年經(jīng)營(yíng)目標。二是版權登記存證累計56.53萬(wàn)件，文交所累計交易額19.85億，分別完成“十四五”規劃數字創(chuàng )意、文化消費板塊目標的28.27%、19.85%。三是沈福項目施工單位進(jìn)場(chǎng)，招商儲備一般商戶(hù)近300家，重點(diǎn)項目?jì)浣?0個(gè)，簽意向協(xié)議9個(gè)。藝術(shù)安徽中心策劃裝修完成，文化空間運營(yíng)啟動(dòng)實(shí)施。

25.勇于擔當作為。一是到先發(fā)地區學(xué)習管理經(jīng)驗、拓展市場(chǎng)做法，尋找合作機會(huì )。二是加強督辦，建立重點(diǎn)工作調度和通報機制。一季度產(chǎn)權交易1.38億，是2022年的4.47倍。

（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，干部人才隊伍建設和基層黨建方面

26.發(fā)揮“頭雁效應”。一是修訂實(shí)施《公司黨委會(huì )工作規則》，壓緊壓實(shí)黨委班子成員特別是“一把手”第一責任人責任。公司主要負責人下沉項目一線(xiàn)調研。二是把項目完成情況納入年度考核。三是形成沈福元宇宙方案，規劃建設文旅數字化平臺。四是2023年一季度營(yíng)收同比增長(cháng)8倍，歸屬于母公司凈利潤同比增加608.9萬(wàn)。中文投項目今年到賬投資收益1059.47萬(wàn)，是2022年的6.58倍。

27.認真落實(shí)“三重一大”決策制度。一是修訂實(shí)施《投資管理辦法》等制度。二是2023年度工資總額預算方案、資金使用計劃等事項由黨委會(huì )研究決定。

28.嚴肅黨內政治生活。一是嚴肅認真開(kāi)好2022年度民主生活會(huì )，相互批評不穿靴戴帽，不以建議代替意見(jiàn)，共提出意見(jiàn)14條。二是黨委班子4名同志參加所在支部組織生活會(huì )，帶頭開(kāi)展批評與自我批評；督導各黨支部完成組織生活會(huì )和民主評議黨員工作。

29.堅持人才引領(lǐng)發(fā)展。一是召開(kāi)人才隊伍建設工作領(lǐng)導小組會(huì )議，研究人才工作，制定實(shí)施招聘計劃，明確與主業(yè)關(guān)聯(lián)度較高專(zhuān)業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)歷的崗位占比不低于50%。二是出臺《職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》，對符合條件的下屬公司高管實(shí)施市場(chǎng)化選聘、任期制管理的市場(chǎng)化機制，實(shí)行協(xié)議薪酬，加大高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、高層次人才引進(jìn)力度。三是基金公司執行市場(chǎng)化薪酬機制，吸引優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才入職。四是加大人才發(fā)現培養力度，指導省文交所開(kāi)展內部競聘上崗。

30.嚴格執行員工招聘干部選用制度。一是召開(kāi)整改專(zhuān)題會(huì )，查擺認領(lǐng)問(wèn)題，深刻反思檢討，舉一反三，引以為戒，堅決做到“不貳過(guò)”。二是核查員工招錄、直接錄用情況，對相關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。加強對已招錄人員培訓考核。

31.規范審核人事檔案。一是明確專(zhuān)人負責人事檔案工作，開(kāi)展集中學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓。二是對已審核人事檔案進(jìn)行再審核，糾正學(xué)歷認定錯誤等問(wèn)題。對1名直接責任人批評教育。

32.貫徹落實(shí)黨建工作責任制。一是制定落實(shí)年度黨建工作要點(diǎn)。二是召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導小組會(huì )，研究黨建工作2次，召開(kāi)一季度黨建工作推進(jìn)會(huì )。三是修訂黨建工作考核暫行辦法并組織考核。開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議考核，黨委書(shū)記對現場(chǎng)述職逐一點(diǎn)評，依據述職結果確定評議等次，把抓黨建工作情況作為評先評優(yōu)、選拔任用干部的重要依據。

33.健全黨的基層組織體系。一是按照“四個(gè)同步”要求，在符合條件的新成立子公司設立基層黨組織，做到應建盡建。二是指導沈福公司健全黨組織，研究配備省文交所黨支部書(shū)記。

34.嚴格落實(shí)組織制度。一是開(kāi)展后進(jìn)黨組織整頓提升行動(dòng)，沈福公司黨支部試行重大事項支部會(huì )前置研究，規范開(kāi)展“三會(huì )一課”，黨建引領(lǐng)發(fā)展作用逐步增強。二是建立支部黨建工作季度調度和落實(shí)情況自查督查機制，落實(shí)黨委班子成員對口聯(lián)系基層黨組織制度，今年以來(lái)，各支部均按頻次上黨課、參照規范格式做好支部會(huì )議記錄，落實(shí)組織生活制度質(zhì)量得到提升。三是重核黨費繳納基數，補繳黨費5.61萬(wàn)。

（四）審計等監督發(fā)現問(wèn)題整改方面

35.履行黨委整改主體責任和紀委整改日常監督責任。一是修訂《職能部門(mén)和人員設置方案》，明確紀檢監察室職責。二是公司紀委以推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)檢查、談話(huà)提醒等方式，形成常態(tài)化監督檢查全覆蓋。結合2022年度風(fēng)險及合規管理報告，對3家子公司審計；對審計指出問(wèn)題回頭看，26項問(wèn)題整改到位。三是通過(guò)銀行貸款置換公司借款，防范債務(wù)風(fēng)險。與銀行簽訂貸款補充協(xié)議，降低融資成本。獲中文投項目貼息3074萬(wàn)。

三、強化成果運用，堅決推動(dòng)公司治理提質(zhì)增效

（一）扛起黨委主體責任。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，以高度的政治自覺(jué)和責任擔當完成整改工作。把抓好整改與落實(shí)全面從嚴治黨主體責任結合起來(lái)，貫徹省委關(guān)于巡視整改工作的決策部署，全力以赴做好巡視整改“后半篇文章”。

（二）持之以恒推進(jìn)整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，堅決做到措施不落實(shí)不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)。對標整改方案，加強跟蹤督促，動(dòng)態(tài)更新臺賬，對已完成的，適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈；對正在推進(jìn)的，明確時(shí)限，加大力度，確保不留“尾巴”。

（三）從嚴從實(shí)建章立制。堅持舉一反三，強化問(wèn)題導向，深挖根源，有針對性地加強長(cháng)效機制建設，特別是把具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題結合起來(lái)。針對巡視反饋意見(jiàn)和問(wèn)題多發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節，注重從制度層面堵漏洞、補短板、強弱項，扎實(shí)推進(jìn)公司治理體系和治理能力現代化。

（四）鞏固拓展工作成效。以巡視整改為契機，把集中整改與長(cháng)期堅持結合起來(lái)，抓整改與促發(fā)展結合起來(lái)，把深化鞏固整改成果與做好當前工作結合起來(lái)，以創(chuàng )新精神和務(wù)實(shí)舉措謀劃發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jì)體現整改成效，為創(chuàng )新型文化強省和現代化美好安徽建設作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話(huà)0551-63351302；郵政信箱：安徽省合肥市包河區濱湖卓越城A2座安徽省文化投資運營(yíng)有限責任公司（郵編：230051）；電子郵箱：jjjcs@ahwentou.com。

中共安徽省文化投資運營(yíng)有限責任公司委員會(huì )

2023年6月